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開會一定要解決實際問題

添加人:劉文艷添加時間:2018-11-01文章點擊量:114

        1934年6月9日,中共蘇區中央局機關報《斗爭》上發表了一篇題為《這樣的工作作風好不好?》的文章。這篇文章,實際上是潘漢年寫給時任中央局組織部部長李維漢的報告。潘漢年早年一直在國統區從事文化統戰工作和黨的秘密工作。1933年夏,他奉命進入中央蘇區,并擔任中央局宣傳部副部長。在第五次反“圍剿”戰爭后期,為擴大紅軍,中央局抽調了一批重要干部擔任擴紅突擊隊隊長到各縣工作。潘漢年被派往楊殷縣擔任突擊隊隊長。在這期間,他深入基層調查研究,掌握了大量的第一手資料。在報告中,潘漢年重點談了開會問題,由此又聯系到“從縣到區,區到支部的工作方式”問題。其中的一些做法,對我們今天仍然有借鑒意義。

  加強黨的領導,完善領導組織體系

  在殘酷的戰爭環境下,各方面動員工作的壓力很大。因此,通過開會來布置工作、協調解決問題很正常。但不正常的是,這一時期的會議太頻繁。有的鄉“每個月開十多次”,而且一開就開長會,“有從晚上開到天曉才散,農忙時也是這樣”,導致干部把開會當作一種負擔。

  為什么要開這么多的會?這與楊殷縣的實際有關。該縣于1933年7月成立,是名副其實的邊區縣。由于成立時間不長,導致黨的建設沒能及時跟上。在該縣均村鄉,“有個支部召集大會只到一個人,區委與書記只是搖搖頭,只是簡單地決定重新召集一次”。黨的建設滯后,也導致黨的領導無法深入基層。在那里,“區委對各群眾團體沒有正確領導與關系,各團體一般的是靠上級的推動”。正因為如此,才需要通過頻繁開會來布置工作、協調解決問題。

  但潘漢年認為,若不加強黨的領導,僅僅靠開會無法從根本上解決問題。只有不斷強化黨的領導,特別是建立起一個中央——各級黨委——黨團——蘇維埃政府、群眾組織——人民群眾的領導組織體系,才能將黨的領導延伸到蘇區的每一個角落。在這一基礎上,開會才能真正發揮作用,才能加強黨對各群眾團體“協同動作的領導與指示”,才能從根本上避免動員過程中“各派各的”和“沒有聯席”的問題。

  與會人員要精準,發言要簡單明了

  領導組織體系建立之后,開會仍然是必要的。但潘漢年認為,會議時間不宜過長。在當時,會議之所以持續那么長時間,主要有兩方面的原因。

  一是與會人員過于寬泛。當時干部似乎有個錯覺,好像與會人員越多就越重視一般。為此,潘漢年說:“我曾看到一次區書聯席會議,討論紅五月工作,莫明其妙的各區婦女部長也一齊列席,出席的人是縣委書記,少共書記,組織部長,宣傳部長,還有其他工作人員?!币股钌?,他召集區一級的列席人員談話,問他們過去區書聯席會的縣委工作人員是否也全體出席,他們答復“一向如此”。

  二是發言環節多、長篇大論多。當時,開一次區書聯席會,往往要先由縣委書記作報告,之后是少共書記、組織部長、宣傳部長、婦女部長等人補充。這樣,“重重復復拉拉扯扯從清早到下午四點鐘”。晚飯后,各區與會代表還要發表意見,而且,“個個能夠像縣委人員一樣,大篇名詞與背誦決議,說得很漂亮”。

  潘漢年認為,上述方法是不妥的,也毫無效率可言。要想會議開得高效,與會人員就必須精準。既然是開區書聯席會議,與會人員就應該嚴格地限制在各區區委書記這個范圍。至于發言,既要減少發言環節,也要限制與會人員“長篇大論”,發言要簡單明了。這樣,才能使會議開得更加有效,也有利于各項工作的推動。

  明確會議主題,要有具體的、單獨的討論

  在調查過程中,潘漢年還發現一個問題:“縣委縣蘇有計劃的去討論與檢查每一區、或某一個單位的工作,從來不做討論題目,黨與蘇維埃及其他群眾團體都是千篇一律?!崩?,楊殷縣保衛局召開一次全縣特派員會議。會議議程包括:(一)參戰動員。(二)擴大紅軍。(三)查田。(四)節省。(五)檢舉與肅反。就保衛局的職責而言,上述議程的主題顯然不夠集中、不夠明確,討論也就無法做到有的放矢。潘漢年曾問一個組織部長:“你們自己感覺到這種開會辦法有沒有效果?”對方回答:“不能斷定!”

  會議開得效率低下還有一個原因,那就是沒有具體的、單獨的討論。在一次組織部長聯席會議上,潘漢年發現,會議采取的仍然是“講演式的辦法”,而且“最后也沒有人發表意見”。類似的會議,從縣開到區,從區開到鄉,干部苦不堪言,特別是縣委書記。要體現出對工作的重視、要推動各項工作的開展,縣委書記不得不整天參加各種會議,而且每種會議都要作報告,但同樣,“在會議中具體討論是看不到”。至于區一級的工作方式,問題似乎更為嚴重。

  潘漢年指出:“不成問題反映上面縣一級的方式,好像除開支書聯席會,各部長聯席會,就沒有什么具體的單獨的討論與指示的方法?!彼运赋?,開會本身并不是目的,關鍵是要解決實際工作。而這種會議“沒有講到實際工作辦法”,因此也“不能解決實際工作”。

  應該怎樣去解決開會的實效性問題?

  潘漢年認為,首先應該將“上面來的文件迅速翻印下去”,使參會人員事先了解會議的主題并做深入思考。其次,要委托一個負責同志,“把中心工作的意見簡單明了的報告一下,然后提出區委執行這工作的具體步驟與應當注意的幾個重要問題,多讓出時間來,要各區書發表他們想到的執行這一工作的處置辦法”。在討論之后,再由負責同志做一個結論,進一步明確工作如何布置、分工,什么時候檢查,哪些錯誤傾向要防止,等等。只有這樣,才能提高會議的實效性。

  重視檢查分析,抓好會議精神的落實

  會議結束并不意味著工作就解決了,相反,還需要進一步抓好落實。當時的楊殷縣,“不經常檢閱下級工作,不給以具體指示”“派了突擊隊下去,好像他們的責任就完了”。至于突擊過程中遇到哪些困難、突擊隊本身工作如何,他們一概不管,一切工作“只有等候突擊隊回來才知道”。這一工作方式必然帶來一系列問題。例如該縣有一個區,聯席會議決定某個月要擴大紅軍200人,其中,工人30人。其間一直沒有檢查,但到總結的時候才發現“工會與青年都沒有完成或完全沒有做到自己人認出的數目”。

  對此,潘漢年指出:“每一個工作的進行,不是等到最后才檢查,空洞的提出幾句漂亮話的自我批評的口號(如說一些動員不夠,宣傳不好等)。在每個工作進行中,縣委要能了解區委的執行狀況,區委要了解支部執行狀況,這樣可以及時糾正發現的錯誤與必須解決的問題?!睕]有這種檢查,“每個中心工作到月底不能完成的原因在哪里也不能具體指出了”。

  在檢查過程中,還要善于去分析問題、解決問題。例如,該縣茶元區區委書記經常報怨“優紅與歸隊不好,影響擴紅”,甚至將原因歸結于“下面工作太歹”。但實際上,“他對于如何具體迅速解決這個障礙就沒有一點布置”。又如,該縣均村區有一個模范連,有20余人報名參加了紅軍,但同時又宣稱如不是整連去當紅軍,他們就不光榮,自己也就不去,用這個方法拒絕區委要他們立即集中。對這個問題,突擊隊與區委幾乎是束手無策,他們“既不去查問這意見是不是有個別壞分子起領導作用,又不去分頭找個別積極分子做宣傳解釋,尤其對這連的連排長表示不愿意當紅軍的消極,未采取有力的斗爭”。

  潘漢年提議,立刻召開模范連的黨團員和干部會,查找分析原因。一方面,通過積極分子向連排長和消極分子斗爭,“撤銷這個連長,代以已經報名的積極分子”,找出“不肯集中的歹分子,聯系開展斗爭”。另一方面,“發動慰勞與進行優待這些報了名的新戰士,進行熱烈的宣傳鼓動要他們不要等待”。最終,問題得以順利解決。潘漢年說,“對于每一中心任務不能完成,或發生某個事變,都不愿意去追究根源”,這種離開實際工作去“空談工作作風”的方法,是完全錯誤的。

  做好工作總結,活潑運用和推廣好的經驗

  動員工作結束之后,并不意味著會議的部署就畫上了句號。潘漢年認為,干部要善于從工作中汲取經驗和教訓,并將好的經驗進行活潑的運用和推廣。

  潘漢年以永豐區為例,“一個鄉主席比較積極,他自己首先以身作則去號召每個群眾節省三升米,并組織一批平時信任他的黨員與雇農同樣以身作則去各方面動員。二十號便完成了該鄉承認的節省的數目(原定二十五號完成)”。由此,這個鄉主席得出經驗:“各部長親自不斷的跑到鄉一級去。因此如有各(個)別的鄉蘇主席或部長,支部書記是個積極分子,那末是他們自己的努力奮斗可以做一些工作?!钡聦嵣?,楊殷縣很多地方在這方面做得不夠。如該縣縣蘇和區蘇的一些干部,他們對動員工作做得好的鄉蘇的總結往往就是一句話:“因為這鄉蘇主席在群眾中很有威信?!边@樣的總結是遠遠不夠的。潘漢年指出,如此簡單的總結,往往會使他們“不知道如何去活潑運用這種好的經驗,推廣到其他各區各鄉去”,因而也就無法為下一次動員提供借鑒。

  此外,干部還要善于借鑒和運用其他地方好的經驗。毛澤東曾經總結道:“一切過去的經驗都證明:只有土地問題的正確解決,只有在堅決的階級的口號之下把農村中階級斗爭的火焰掀起到最高的程度,才能發動廣大的農民群眾起來,在無產階級領導之下,參加革命戰爭,參加蘇維埃各方面的建設,建立鞏固的革命根據地,使蘇維埃運動得著更大的力量,爭取更大的發展與勝利?!泵珴蓶|的上述經驗即來自于對瑞金查田運動的提煉。事實上,楊殷縣均村區模范連問題的最終解決,就是根據這一經驗進行處理的。

  潘漢年的這篇報告,主要針對的是開會問題,由此延展開來,又聯系到工作方法和工作作風問題。其核心要義,就是在學風會風方面,克服形式主義和官僚主義,從而“解決實際工作”。這一點,也充分體現了老一輩革命家的務實作風。這篇報告在《斗爭》上發表時,《斗爭》的編輯以按語的形式,在報告末尾向各級黨委和全體黨員發出號召,要求廣泛開展“反對官僚主義工作方式的斗爭”,并在實際工作中來“消滅官僚主義的作風”。在這篇報告發表后,楊殷縣進行了全面整改,各項工作也因此取得長足進步,并逐漸成為主力紅軍長征前最重要的軍事動員區以及長征之后堅持時間較長的一塊蘇區。

(文章轉自中國紀檢監察報)


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